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在珠海经济特区发展史上，1984年是一个关键之年。

这一年6月，原珠海县大部分地区设立为香洲区，珠海步入日新月异、全面加速发展的新阶段。

香洲区俯瞰图

从1984年到2018年，香洲地区生产总值从1.2亿元增长到1324.3亿元，始终是珠海经济增长的主要力量；全区民生支出从210万元（占一般公共财政预算支出的9%），增长到51.8亿元（占一般公共财政预算支出的81.5%），人民的获得感、幸福感与日俱增。

珠海工业力量的起源在这里，港珠澳大桥的落脚点也在这里。改革开放的春风从香洲率先吹起，为珠海看世界打开了一扇窗，也为世界看珠海推开了一扇门。

珠海渔女

2019年是新中国成立70周年，是澳门回归20周年，也是珠海建市40周年、香洲建区35周年。站在粤港澳大湾区加快建设和港珠澳大桥通车的新机遇上，香洲将充分发挥主战场、主阵地、主力军作用，赋予新动能、焕发新风貌、激发新活力，为珠海经济特区开创新局作出更大贡献。

改革探路

35载激情岁月铸就强中心地位

地区生产总值1324.3亿元、增长7%；一般公共预算收入38.3亿元、增长4%；固定资产投资513.2亿元、增长19.5%；社会消费品零售总额845.5亿元、增长7.4%；规模以上工业增加值318.5亿元、增长16.9%；进出口总额1156亿元、增长3%……在粤港澳大湾区建设大幕徐徐拉开的背景下，香洲用一组亮眼的数据，为2018年打上了深刻烙印。

香洲的转型成绩，是闯关夺隘、攻坚克难的结果，也正是当下珠海经济深刻转型的生动写照。

建区35年来，香洲发展步伐更稳健、方向更清晰——

从全国第一家“三来一补”企业香洲毛纺厂成立，到全球最大家用空调企业格力电器的崛起，香洲的产业体系愈加完善。

格力电器全景图

建区之初，第一产业是香洲经济的第一大产业。1988年，第二产业比重首次超过第一产业比重，从1989年开始一直保持在50%以上。2005年香洲第三产业比重首次超越第二产业比重，2006年后一直保持在50%以上。2018年三次产业比例为0.1：41.1：58.8。

2018年，香洲还明确提出“1+2+1”都市产业生态体系（以数字经济等战略性新兴产业为引领，高端智造和高端服务两大产业为支柱，消费升级产业为基底）和“一园一镇一廊一带”（南屏科技工业园、“三溪”科创小镇、前山—南屏创新产业走廊和情侣路现代服务业产业带）产业布局，进一步为经济转型升级指明了方向。

建区35年来，香洲发展动力更强劲、活力更充沛——

2018年，香洲全年投入扶持资金4.5亿元支持产业发展，规模以上工业高技术产业产值同比增长16.4%。新增高企194家，高企总量达788家，占全市的38.3%，高企总量和发明专利拥有量均位居全市第一。

从率先完成“村改居”到全面实施基层权责改革，香洲的引领作用愈加凸显。去年，香洲结合基层工作实际，瞄准基层权责倒挂等体制机制障碍，推出了包括基层责权改革在内的一系列改革举措，不断推动人往基层走、钱往基层投、政策向基层倾斜，基层活力明显提升。

建区35年来，香洲人心更凝聚、底色更温暖——

目前，香洲区下辖1个镇、8个街道、126个社区居委会。截至2017年末,全区常住总人口102.39万人,超过珠海常住人口的一半。从1984年到2018年，全区民生支出从210万元（占一般公共财政预算支出的9%），增长到51.8亿元（占一般公共财政预算支出的81.5%）。

情侣路

仅2018年香洲就投入了20多亿元，着力提升城市管理精细化水平，坚决打好污染防治攻坚战，城区面貌焕然一新，群众的幸福感、获得感、安全感不断提升。

“从一个小渔村到充满魅力的现代化滨海花园城市，香洲越来越宜居、宜业、宜游。”有市民如此评价。

机遇在前

香洲发展走到新的十字路口

35年栉风沐雨，如今的香洲走到了一个新的“十字路口”。能否把握机遇，顺势而上？

香洲区委书记颜洪说得很坚决：“香洲正处于新一轮改革开放的关键节点。我们必须不忘初心、牢记使命，以更高的站位、更宽的视野来谋划香洲发展，大胆探索、主动作为，奋力开创香洲发展新局面。”

香洲能否完成这次跨越？在展开“施工图”之前，我们先从四组不同领域的数据，来看看香洲的发展潜力究竟如何？

首先是实体经济领域。2018年，香洲先进制造业实现增加值194亿元，增长22.1%，高技术制造业增加值84.9亿元，增长16.3%，占规模以上工业增加值的比重分别为60.9%、26.7%。实现技改投资38.7亿元，同比增长15.6%。

格力空调生产车间

全年实现服务业增加值779亿元，同比增长3.2%，以高端信息和金融业为主体的现代服务业占服务业的比重上升为58.5%。

实体经济是地方经济的立身之本。近年来香洲始终坚持对发展实体经济的高度重视，实体经济发展核心竞争力明显增强。这为后续香洲经济结构转型奠定了良好基础。

第二组数据来自招商引资领域。2018年，香洲全年实际吸收外资4.5亿美元，新引进来来中国等1000万美元以上外资项目6个，格力零边界等优质内资项目134个，筹建瑞德青春总部等项目9个。

珠海香洲投资环境推介会

招商引资成果充分反映了一个地区的对外吸引力和下一步发展走势。从项目层级来看，香洲2018年吸引的投资总量和数量均达到了一定级别，表明外界对香洲前景的看好。

第三组数据来自城市更新领域。2018年香洲4个建筑面积98.5万平方米的项目已建成，12个建筑面积228.8万平方米的项目正在加快建设；2条旧村完成第一批搬迁安置房抽签交付工作。

城市更新是香洲未来发展的突破口，它的有序推进将释放出大量的空间和载体，可破解香洲发展的空间要素瓶颈，进一步优化城市格局。

南屏科技园效果图

第四组数据来自创新领域。2018年，香洲新增高企194家，高企总量达788家，占全市的38.3%；入选2018年度市级高新技术企业税收百强31家、成长性百强36家、综合实力百强27家；新增国家级企业技术中心2家，省级工程技术研究中心14家。

目前来看，虽然香洲高企的数量优势尚未转化为质量优势，新的增长点和突破口尚未形成，但整体来看，创新能力不断提升、创新平台持续拓展、创新环境更加优化的向上趋势显而易见。直面跨越发展关口的问题和挑战，香洲现有的短板也正是未来发展的巨大潜力所在。

广阔前景

把握时与势激发发展潜力和空间

惟其艰难，方知勇毅；惟其磨砺，始得玉成。

如何把握住粤港澳大湾区建设发展机遇？香洲吹响了扎实推进经济高质量发展的号角。

今年，香洲将经济增长的预期目标定为7%，将重点从优化营商环境、发展壮大现代服务业、加快推动消费升级、打造全国最美丽城区等多方面着手，激发香洲发展新活力。

日月贝

优化营商环境，是香洲提升城市能级和核心竞争力的重要保障。香洲提出，将加大政策支持力度，精准出台促进实体经济、新经济、科技创新、人才引进等系列政策。同时，进一步优化行政审批流程、精简审批事项，实施社会投资建设项目并联审批，推行重点项目“容缺—承诺”信任审批制。

制造业方面，香洲今年将有一批新项目上马。年内签订红塔仁恒、诚成印务搬迁协议，推动格力中央空调等4个已供地项目年内动工。推动网博科技、博杰电子、飞马传动3个项目上半年动工，杰理科技、建星物流项目年内建成，贝索生物、新天海方、中油中泰、致胜物流4个项目年内投产。上半年完成9个重点项目用地招拍挂。

泰坦新动力科技园

同时，力争全年完成技改投资32亿元；推动新增晨新科技等3家产值超30亿元的企业和格力精密模具等5家产值超10亿元的企业。

快园区转型升级步伐。出台“亩均”绩效评价机制，推动园区“腾笼换鸟”；年内完成安生凤凰等17家企业改扩建，新增厂房面积25万平方米；南屏科技工业园引进10家以上智能制造上下游配套企业落户。

抓创新就是抓发展,谋创新就是谋未来。香洲坚持把创新驱动作为引领未来发展的重要引擎，推动香洲实现跨越发展。

“三溪”科创小镇效果图

按照计划，今年香洲将搭建政企研技术攻关对接平台，实现“企业提需求—平台来牵线—专家去攻关—政府给补贴”，支持企业开展技术难题攻关；大力推动科技金融融合，推动2家左右企业年内上市；着力搭建高端创新平台，加快“三溪”科创小镇建设；大力引进培育优秀人才。动工建设凯威东大等125套人才公寓，年内建成322套南屏人才公寓。

利用港珠澳大桥桥头堡优势，香洲还将进一步深化与港澳、广深等湾区城市的资源对接，支持香港、澳门企业在香洲发展，着力推动现代服务业质和量的提升。加快打造九洲商务中心、推动楼宇经济迈上新台阶、对接湾区资源做大现代服务业。同时，重点围绕大众多元化需求，提升消费供给端的质和量，打造湾区知名消费体验区。

迎难而上，开拓进取，香洲经济高质量发展的大道必将愈走愈宽。

2019年香洲十大发展趋势

01

改革更深入

2019年，除机构改革之外，香洲区还将加快推进经济体制和营商环境改革，深化“放管服”改革；同时，继续深化基层权责改革，不断增强香洲发展活力；稳步推进城市管理体制改革，进一步理顺园林、市政等管养体制机制，逐步推动养护力量下沉镇街，提高城市精细化管理水平。

营商环境更优质

02

加大政策支持力度，进一步优化行政审批流程、精简审批事项，实施社会投资建设项目并联审批，推行重点项目“容缺—承诺”信任审批制。

03

制造业更强大

完善项目推进机制，推动工业企业开展新一轮技改，力争全年完成技改投资32亿元。推动新增晨新科技等3家企业产值超30亿元、格力精密模具等5家企业产值超10亿元。

园区转型步伐更快

04

加快园区转型升级步伐。出台“亩均”绩效评价机制，大力淘汰落后产能，推动园区“腾笼换鸟”。年内完成安生凤凰等17家企业改扩建，新增厂房面积25万平方米。

05

创新更大手笔

搭建政企研技术攻关对接平台，实现“企业提需求—平台来牵线—专家去攻关—政府给补贴”。推动2家左右企业年内上市。加快与华为、腾讯等知名企业共建人工智能产业创新中心，打造数字经济产业集中区。

现代服务业更集聚

06

推动九洲湾、国维中央广场、富力新天地、利腾金力湾等城市综合体加快建设，保利达广场项目、中岛毛纺厂项目下半年动工。上半年出台加快楼宇经济发展的实施办法。依托已建成的商务楼宇，打造特色产业集聚区，年内新增1座纳税10亿元楼、2座纳税5亿元楼。

07

消费结构更优化

重点围绕大众多元化需求，提升消费供给端的质和量，打造湾区知名消费体验区。加快高端酒店群建设。支持深圳华侨城集团旅游度假项目年内落地。

城市更新更给力

08

均衡推进旧村改造。推动上冲、东桥、翠微旧村年内动工，年内完成红东等5条旧村规划条件研究确认工作。推动香洲商业城等一批“烂尾楼”加快盘活，完成南屏果场人员搬迁安置，年内动工建设搬迁安置房。

大力推进旧工业区改造。推动优特广场首期、铭泰城市广场等5个在建项目年内建成，凯威东大改造项目加快建设，夏湾豪骏批发市场、维也娜酒店改造项目上半年动工。

稳妥推进老旧小区改造。形成“小区提出申请、政府审核统筹、街道组织实施、物管及时跟上”的工作机制，每个镇街年内动工改造1个试点小区。

09

环境更优美

继续推进城市管理体制改革，健全市容市貌长效管理机制。持续开展市容市貌整治攻坚战，巩固“入室经营、门前三包”成效。上半年动工建设香炉湾城市阳台，年内完成前山河两岸、珠海大道环境提升工程。

教育更优质

10

建成潮联学校、云峰小学、健民幼儿园，完成九洲小学扩建工程，启动容国团小学和云峰、狮山、海前等3所幼儿园建设，新增学位4680个。

参与大湾区建设

现代服务业唱主角

从各项部署中不难看出，今年，发展壮大现代服务业被香洲摆在了格外重要的位置。

香洲提出，要抢抓大湾区发展机遇，进一步深化与港澳、广深等湾区城市的资源对接，支持香港、澳门企业在香洲发展，着力推动现代服务业质和量的提升。

其中特别提及，要强化香港驻点招商，重点吸引金融科技、财富管理、工业设计以及专业服务等现代服务业企业落户香洲。同时，要依托珠海市金融科技中心（香洲），推动香港金融业数据处理、金融研发、客户服务、灾害备份等高端服务业态在香洲集聚。

在笔者看来，聚焦现代服务业发展，是香洲全方位参与大湾区建设的关键一招，也是最有竞争力的一招。

目前，香港的生产性服务业、高端服务业都还有外溢的空间，珠海的现代服务产业将迎来重大机遇。作为配套最成熟、资源最集中的中心城区，香洲有望成为珠海承接香港现代服务业转移的理想区域。

与此同时，香洲还提出了多方共赢的发展模式。

在珠海新一轮的发展中，横琴与保税区、洪湾片区等实施一体化发展，打造大桥经济区，为香港现代服务业西拓提供了广阔腹地。

为此，香洲进一步提出，要支持横琴—洪湾一体化区域加快发展，充分利用横琴政策优势和香洲配套优势，下大力气引进股权投资和总部企业落户，进一步做大香洲金融业和总部经济。

编辑：香洲君

图片：香洲区

素材：南方网（沈梦怡）