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近日，来自澳门日报报道，横琴封关工作预计在今年完成，而且关于横琴粤澳深度合作区发展以及封关运作模式，官方透露了最新进展。

根据报道，横琴合作区已确定的合作模式为“一线放开、二线管住”，可理解为一线等同在澳门，二线在内地，具体待封关后向外落实有关工作。

这里注意的是：横琴岛的“一线”和“二线”之间的海关监管区域，总面积约106平方公里。其中横琴与澳门特别行政区之间设为“一线”，横琴与内地之间设为“二线”。

以上的话术相当官方，那么如何简单明了地理解横琴封关呢？具有什么意义呢？

首先，我们要知道封关的含义。封关是一个海关术语，是指把该区域划分成一个由海关特殊监管的特定区域。

而如何理解横琴封岛呢？其实，海南做了一个很好的例子。

在去年，国家宣布了海南单独立法！2025年全岛封关，打造全球最大自由港。而且中央给予海南岛零关税特权，未来，外国货物可以无需交关税直接进入海南岛，经海南岛进入内地才需要交关税。

再看回横琴的政策：在特定区域里“一线放开，二线管住，岛内自由”，也就是说横琴封关后，全岛当成境内关外来看待。但此操作仅针对货物，内地居民依旧可以进出横琴，所以我们可以放心，只要是中国公民就不会被限制进入中国领土！也就是说以后也可以在横琴买到和澳门一样的商品。如果说海南对标的是香港，那么横琴是否对标澳门呢？其实小编认为未来的横琴将是与澳门同频的免税岛，所以不止是等于，应该是横琴+澳门！

根据去年9月5日，国务院发布的《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》（下文简称“方案”）中，有4大战略定位：

1，促进澳门经济适度多元发展的新平台

2，便利澳门居民生活就业的新空间

3，丰富“一国两制”实践的新示范。

4，推动粤港澳大湾区建设的新高地

大白话“翻译”：

1、协助澳门发展更多产业

2、改善澳门人民的生活、就业空间

3、“一国两制”新探索、新示范，对某地区具有借鉴意义

4、打破制度之间的隔阂，包括关税、制度、货币

梳理后总结：横琴有着位置的优势，加上有干净的空间，需要提高发展的效益，而澳门也需要这样的净地，在这种契机下，两者相互需要、相互相补。

而澳门大学就成为了琴澳一体化开端的象征，同时也是横琴与澳门合作的第一个项目。

而且这一年来，合作区双方共建共管新体制，管委会、执委会和省派出机构揭牌运作，“澳门新街坊”综合民生项目启动建设、将为澳门居民提供约4000套住房，合作区累计注册澳资企业4700多家、近两年增长2倍。

同时，重大产业科技项目逐次布局，并以横琴方案确定“四大产业”为主攻方向：科技研发和高端制造业、中医药等品牌工业、文旅会展商贸产业、现代金融业。立足“吸引新澳企、壮大新澳资”，积极引进更多具有粤澳特色、根植性强、带动力强的产业项目落地，不断夯实横琴发展的产业基础。

另外粤澳半导体基金项目、空客直升机中国总部项目、横琴中药新药技术创新中心等13个重点项目集中签约落户；合作区推出商事登记跨境通办服务，澳门企业足不出户即可落户合作区；拥有各类国家级、省级科技创新平台达20家。

除了产业外，民生问题也在全力推进，规则衔接机制对接，营造趋同澳门的宜居宜业生活环境，为澳门居民在合作区生活就业更加便利，提出具体措施：

◆“澳门新街坊”项目加快建设，可为澳门居民提供4000套住房。

◆截至2021年底，合作区登记就业的澳门居民503人，同比增长114%。

◆全国首个港澳建筑工程和专业人士跨境备案系统正式启用，累计63家港澳企业和324名专业人士获跨境执业资格。

◆澳门居民累计办理居住证8679人、购置各类物业7426套、签订门诊统筹424名，全年超5.3万人次澳门居民在横琴就医。

◆澳门机动车入出合作区配额总量增加至1万台。

可见，目前所有政策利好都为横琴不断蓄力，可以说横琴站在了一个弯道超车、加速增长的风口。横琴正在不断优化和管理体制，为大湾区乃至全国做出示范。为“一国两制”行稳致远提供动力，推动澳门更好融入国家发展大局。