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为营造趋同澳门的生活圈，横琴加快公共服务和社会保障体系对接。图为横琴·澳门青年创业谷。南方日报记者 关铭荣 摄

《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》提出，建设便利澳门居民生活就业的新家园。

“港澳所需、广东所能”“立足澳门、服务澳门”，在横琴采访中，这些关键词被受访者们频频提起。

近年来尤其是《横琴方案》实施以来，粤澳齐心协力、先行先试，充分发扬敢为人先的精神，为澳门发展打开新空间、为粤港澳合作作出新贡献。

8月12日，合作区管理委员会第三次会议举行。会上透露，粤澳双方紧密合作、凝心聚力，有力有序推动管委会、执委会各项工作，合作区建设实现良好开局、扎实起步。

记者从横琴粤澳深度合作区执委会了解到，合作区首个为澳门居民建设并融合优质居住空间、教育、卫生等多项功能的综合民生工程——澳门新街坊项目的建设正在稳步推进，该项目预计今年底就将完成住宅、学校封顶，建成后可为澳门居民提供约4200个住宅单位及人才房。

合作区深度对接澳门公共服务和社会保障体系，为澳门居民在横琴学习、就业、创业、生活提供更加便利的条件，营造趋同澳门的宜居宜业环境。合作区目前已有11所教育机构，在校学生超5200人。此外，琴澳医疗卫生培训基地已经启用，广州医科大学附属第一医院横琴医院正加快建设。

同时，澳门街坊总会横琴服务中心、琴澳亲子活动中心、澳门妇女联合总会广东办事处揭牌运作。据悉，合作区已经全面放开澳门非营运小客车入出配额，自2021年合作区正式揭牌以来，截至2022年8月31日，经横琴口岸出入境车辆近100万辆次。同时，广东省乙类非处方药综合改革试点也在横琴粤澳深度合作区落地实施，“便利店+药店”药品零售新模式已经全新上线。

栽下梧桐树，引得凤凰来

生机勃勃的横琴岛，让更多的港澳青年看到投身湾区的美好前景。经常受邀去澳门高校做创业经验分享的雷震发现，越来越多的澳门青年愿意跳出“舒适圈”，主动了解相关政策。

雷震团队所处的横琴·澳门青年创业谷，不仅网红餐厅、路演中心、咖啡厅、游泳池、足球场等硬件配套一应俱全，而且全链条的服务生态日趋成熟完善。“我们为每家企业配备了招商服务管家、企业服务管家、园区服务管家和人才服务管家等四个服务管家，拥有各类型企业成长发展所需要的创新要素。”大横琴集团党委副书记、大横琴发展公司总经理邓峰介绍道，截至2022年6月底，园区累计孵化企业（项目）833家，其中澳门创业企业（项目）366家。

“未来3-5年，创业谷有望诞生3-5家IPO的澳门企业。”邓峰对园区百余家优质科技型企业充满信心。

栽下梧桐树，引得凤凰来。为助力港澳青年成长成才、吸引高端人才集聚，横琴落地实施企业所得税、个人所得税“双15%”优惠政策，出台系列租金补贴、执照互认等给力举措，例如人才租房可享受本科3万元、硕士6万元、博士15万元、高层次人才50万元的生活补贴。今年上半年横琴澳门居民整体税负下降达七成，初步实现个税税负与澳门趋同，企业所得税优惠政策为企业减免税额同比增长1倍。

从资金扶持到平台搭建，从人才奖励到就业补贴，横琴全方位力撑人才创业就业，累计孵化港澳青年企业562个，其中澳门项目519个；超1000名建筑、设计、旅游、医疗等领域的澳门专业人士获跨境执业资格。

截至2022年6月，澳门居民累计 办理居住证8906人，横琴公立医疗机构服务澳门居民超7.4万人次。

粤澳和鸣，初心如磐

粤澳和鸣，初心如磐。横琴从昔日的蕉林绿野、农庄寥落，到如今的开放前沿、现代新城，琴澳双向奔赴、沧桑巨变见证横琴守初心担使命的坚定步伐，更为“一国两制”生命力和优越性写下生动注脚。随着机制更加顺畅、通关更加便捷、运作更加高效、动能更加充足，在横琴这片沃土上，粤澳深度合作的乐章越奏越响。

“对于澳门青年来说，横琴意味着难得的历史机遇。”澳门青年雷震一早背着双肩包，从对岸澳门来到横琴·澳门青年创业谷5栋办公。作为一家粤澳高科技合作典范企业的创始人，纳金科技董事长雷震及其团队构建起了以40多项发明专利为主体的自主知识产权体系，专利已应用推广到智能家电、防疫消毒等多个领域。

隔壁8栋的珠海澳大科技研究院内，在澳门大学先进材料研发中心主任孙国清等国家优青们的带领下，数百项科研成果源源不断从“实验室”走向“生产线”。

政策、人力、财力等多方赋能之下，横琴闯出发展新路径，澳资企业参与热情高涨，创新资源加快集聚，目前迎来科技型企业超万家，科技企业孵化器、新型研发机构等各类国家级、省级科技创新平台达20家，还有中国电子、中国太平等十余个重点项目。

《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》

建设便利澳门居民生活就业的新家园

吸引澳门居民就业创业

加强与澳门社会民生合作

推进基础设施互联互通

数读

2021年度是横琴税收政策执行的首个年度，根据实际减免税额，横琴澳门居民整体税负下降达七成，初步实现横琴澳门居民个税税负与澳门趋同；企业减按15%的税率征收企业所得税，优惠金额达9.46亿元，同比增长近2倍，进一步夯实了合作区发展基石。

合作区搭建并试运行粤澳跨境数据验证平台，推动跨境数据有序验证。“跨境理财通”成功落地，对澳收支往来占九成以上。截至今年7月底，合作区共办理跨境人民币结算金额达2501.63亿元。

为营造趋同澳门的生活圈，2022年秋季合作区义务教育阶段学校及公办幼儿园招生工作实施细则落地，对于监护人在横琴工作或居住的澳门学生视同横琴户籍招生。截至9月1日，在合作区就读的澳门学生共194人，较往年同期增长66%。