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近日，中共中央、国务院印发了《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》和《全面深化前海深港现代服务业合作区改革开放方案》，引发广泛关注。

如何看待中央两天时间内先后发布关于横琴、前海两个合作区的文件？

中国国经中心产业规划部部长王福强认为，这两份文件都是非常重磅的文件，一是表明了中央坚定推进高水平开放，进一步深化改革的决心；二是体现了中央致力于推动“一国两制”，全面推动港澳融入国家发展大局的政治决心；三是是体现了中央努力构建平台，提前推动经济恢复，并全力融入国际大循环一种姿态；四是体现了中央对于制度性开放的重视。希望通过制度的互学互鉴，构建一种具有包容性的、引领性的制度体系，丰富和完善社会主义治理体系，实现治理体系和治理能力现代化。

在广东自贸区、粤港澳大湾区基础上，再布局建设两个合作区，中央又是基于什么考虑呢？王福强表示，自贸试验区的首要功能是开放，是通过高水平对外开放促进发展，是通过开放倒逼发展。粤港澳大湾区的功能是多元，有推动港澳融入国家大局的考虑，有提升区域整体实力的考虑，也有提高国际竞争力的深层次的考虑。

横琴粤澳深度合作区是大湾区战略的重要平台，承担着有别于其它平台的特殊使命，因此其指向非常明确具体。横琴粤澳深度合作区的功能定位非常清晰，是为了配合解决澳门发展过程中所面临的深层次矛盾和问题，推动其融入国家发展大局。

前海是粤港澳大湾区（注，见文末）的平台体系中的三个引擎之一。这次扩区，说明国家希望前海能更好地发挥它的辐射带动作用。前海之前更多聚焦现代服务业，这次从蛇口一直扩到深圳西部的机场北，意味着前海的业态将会更加丰富，回旋的余地也将更大。如把深圳海洋新城纳进来，向海发展的特点和实体经济的特点就会更为突出。

粤港澳大湾区“3+6平台”:粤港澳三地将依托深圳前海、广州南沙、珠海横琴三个自贸区，以及河套地区、东莞滨海湾新区等6个经济区，形成“3+6平台”，推动港青北上大湾区创新、创业、就业和生活等，促进三地融合发展。

出品：南都大湾区工作室

采写：南都记者黄海珊 实习生 黎子延