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珠海市市长姚奕生在发布会上。

1月16日，广东省十三届人大三次会议举行第二场记者会，由该省大湾区办相关负责人及广州、深圳、珠海、佛山、惠州、东莞、中山、江门、肇庆等9市市长或分管副市长答记者问。珠海市市长姚奕生在发布会上表示，珠澳合作更多的是要把横琴开发这篇文章做好，横琴与澳门将成立一个共商共建共管的新机构，已经有了初步方案。

姚奕生介绍称，下一步横琴开发建设要用新的机制来做，其中一“新”是分线管理：“我们也正在跟澳门紧锣密鼓地商量，初步有了想法，但这个最后要等国家同意来实施。原来横琴和澳门中间有一个二线管理，横琴跟澳门有个关，横琴是个岛，横琴再到珠海又有一个线，我们就想把一线放开，把二线管好，然后分类管理。”

姚奕生表示，简单来说，就是希望横琴下一轮开发的时候，横琴到澳门的人可以比较便捷、方便来往，一线侧重管人、二线侧重管货。珠海要从市区到横琴，什么人都可以去，但是货物从横琴到珠海还是要管住。“目前也在做这个方案，希望能够探索新的机制，在新一轮（发展）里能够实施。”

另一个新是成立一个新的机构。姚奕生透露，横琴跟澳门要有一个共商共建共管的新机构，从规划、建设、管理甚至到产业导入有专职的人来做，把硬件做实，“这个新机构有待国家最后明确由什么人构成。我们现在已经有初步的方案，所以这两个‘新’是我们在做初步方案时的考虑，最后待中央跟澳门商量以后来确定，我们也希望能够尽快确定这两个‘新’。”

姚奕生称，横琴开发珠澳合作主要不是搞房地产，不是传统意义上的搞个办公楼、写字楼，把房子卖掉，主要是要使澳门产业多元。“它原来没有多少空间，很多项目没办法落地，我们希望高新技术、高新产业落地，比如现在的一些医疗、中医药，甚至我们在谈的时候他们也讲‘别以为澳门原来没有工业，澳门苦于原来没有地方，高新技术、科技企业的产业它没地方落地’。”

姚奕生补充说，珠澳开发合作主要聚焦澳门的高新技术企业将来在横琴落地，横琴要做实业，不是要做房地产，接下来要聚焦于做产业、实业。“要更多地着眼考虑我们在横琴合作做的事情是惠及广大老百姓的，是使得澳门的青年以后的就业有空间、有舞台，不仅仅是少数人、少数企业有收获感，更要着眼于港澳的居民，当然也包括内地的居民，使得他们有收获感。”